打破資源分割藩籬構建大發展格局,整合政府職能形成大服務體系,調優經營性資產配置組建新型產業集團……作為連續兩年被中宣部等四部門評定的全國文化體制改外接式硬碟革先進地區,鎮江市文化體制改革風生水起、好戲連臺。最新數據顯示,鎮江文化企業總數已達5725家,占全市法人單位比重達到12%,位列全省第二。去年該市文化產業實現營業收入453億元,文化發展績效考核連續5年保持全省第一方陣位次。
  “鎮江文化積澱深厚,對照改革藍圖,我們的改革還需要縱深推進再發力。”鎮江市委書記楊省世對記者說,鎮江文化體制改革要著力在破解制約文化發展的瓶頸問題、難點記憶體問題和具有普遍性問題上下功夫,通過深化改革,讓文化生產力強勁釋放。
  釐清產業事業,構建大買屋發展格局
  如何把歷史文化資源變成資產,如何再把這些優質資產變成能撬動更大發展的資本?這些問題,一直縈繞在曾任鎮江市旅游局副局長的強益銘心頭,而抗癌食物今,他要將這些想法付諸實踐。作為籌建中的鎮江文化旅游產業集團的總經理,他成為這輪鎮江文化體制改革的“急先鋒”。
  “文旅集團的資隨身碟源就是鎮江的山水城林,如三山景區、南山景區、西津渡、古運河等,而這些過去是散落在各個部門管轄,難以做大做強,只能靠收門票‘望天收’。”在強益銘眼中,打通文化與旅游的融合通道,重點打造鎮江文化旅游綜合體和產業基地,讓文化可親可近、可賞可演,文旅集團的運作空間無限廣闊。
  為打破割據,鎮江市成立了文化體制改革發展領導小組,由市委書記掛帥,整合了20多個部門。改革從界定文化產業與文化事業的權屬開始破題,明確公益性文化事業由政府職能部門負責推進,營業性文化產業由集團公司負責運營。鎮江市陸續組建文化廣電產業集團、鎮江報業傳媒集團、文旅產業集團等一批文化領軍企業,把文化產業的觸角延伸至旅游、科技、演藝、會展、新媒體等多個領域,構築起“大發展”產業格局。向資本要張力,再造“文化金山”
  “發展文化產業是為了更好地反哺文化事業。”鎮江市市長朱曉明告訴記者,鎮江在文化產業發展的過程中堅持科技創新、轉型升級和融合發展,在活化產業資源、引進戰略合作伙伴、培育文化企業、打造文化品牌上狠下功夫,由此來實現文化資源大市向文化產業強市的飛躍。
  正是基於這樣的考慮,鎮江市連續6年“走出去”進行文化產業招商,用最好的資源吸引最好的戰略合作伙伴,下轉2版
  上接1版已累計簽訂合作項目67個,總投資378億元,美國IBM、德國KBA等一批戰略投資者已先後落戶鎮江。
  大步邁向資本市場也是文化產業激增活力的絕佳途徑。鎮江文廣集團旗下的文廣世民小貸公司,不僅孵化了眾多小微文化企業,自身實力也不斷壯大。截至今年6月,貸款總額近20億元,營業收入7000多萬元。
  向機制要動力,讓文化“普惠共享”
  雙擁文化廣場、法制文化廣場、詩詞文化廣場等特色文化廣場星羅棋佈,成為鎮江百姓休閑娛樂的好去處,也成為文化建設的一大亮點。
  “我們已經建成320個文化廣場,到今年底,全市將建成覆蓋城鄉的570個標準化文化廣場。”在鎮江市文廣新局局長周文娟看來,文化廣場雖然形成了文化惠民的有形陣地,但還需在機制建設上再加把力,才能真正做到文化惠民的橫向到邊和縱向到底。“15分鐘公共圖書館服務圈”,即是另一有益嘗試。
  去年鎮江開始實施圖書館總分館制,以市圖書館為區域總館,覆蓋京口、潤州、鎮江新區所有鄉鎮街道,並將圖書館分館建到軍營、中小學和大型企業,目前全市共建成51個圖書館分館和2個24小時自助圖書館,初步建成了“15分鐘公共圖書館服務圈”。
  文化惠民活動的廣泛興起,也讓鎮江文化惠民各特色招牌逐步響亮起來。“文心講堂”、“文心大舞臺”、“文心書場”等“文心公益系列活動”品牌在鎮江已家喻戶曉,其中“文心大舞臺”獲得第十五屆全國公共文化服務項目類群星獎。本報通訊員 包建國 朱巍巍
  本報記者 晏培娟 耿 聯
  (原標題:鎮江發力讓文化“水漫金山”)
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